Pres RS (24.02.2011)
BANJALUKA – Poreski obveznici u Srpskoj za doprinose za PIO i zdravstveno osiguranje duguju 404,2 miliona maraka, od čega, prema svemu sudeći, nikada neće biti naplaćeno preko 100 miliona maraka! Naime, više od trećine ukupnih dugovanja odnosi se na firme koje, praktično, uopšte ne posluju i ne ostvaruju prihod! Tašnije, 139 miliona maraka za doprinose duguju preduzeća u kojima je pokrenut stečajni ili postupak likvidacije, te odjavljene firme i one koje su proglašene nesolventnima!
Od ukupne svote dugovanja poreskih obveznika za doprinose, na PIO se odnosi 253,7 miliona, a na zdravstveno osiguranje 150,5 miliona maraka! Međutim, ozbiljnost situacije pokazuje činjenica da preduzeća u kojima je raspisan stečaj za doprinose duguju 133,2 miliona, a nesolventne i firme koje se nalaze u procesu likvidacije 5,4 miliona maraka! Među najvećim dužnicima nalaze se „Industrija alata“ Trebinje, koja za PIO duguje deset miliona maraka, trebinjski „Novoteks“ sa dugom od 8,7 miliona, tvornica tekstila „Bilećanka“ sa 3,4 miliona i Fabrika glinice „Birač“ iz Zvornika sa dugom od tri miliona maraka.
Međutim, kada je reč o naplativosti poreza i doprinosa, dosadašnja praksa je pokazala da poreski obveznici koji se nalaze u nekoj od pomenutih situacija, iz stečajne mase na jedvite jade mogu da podmire tek bankarska dugovanja, dok je o obavezama prema dobavljačima, radnicima i državi suvišno i govoriti!
Tihomir Joksimović, portparol Fonda PIO, kaže za Press RS da je rečo izuzetno velikim dugovanjima, koja su, kako ističe, rezultat dosadašnje loše finansijske discipline.
– Kada bi se naplatila samo polovina pomenutih dugovanja, Fond PIO bi procvetao! Međutim, nismo baš optimistični da će do toga doći, pogotovo kad je reč o preduzećima koja su u stečaju ili fazi likvidacije. Idealno bi bilo kada bi Fond ostvario bar polovinu svojih potraživanja, jer bismo sa stotinjak miliona maraka rešili mnoge finansijske probleme – kaže Jiksimović.
U Fondu zdravstvenog osiguranja RS (FZO RS) takođe smatraju da bi, u slučaju naplate samo glavnice duga za doprinose, ovaj fond mogao da plati sve dugove i da posluje pozitivno.
– Problem ne predstavljaju samo dugovi, već i to što pojedini poslodavci prikazuju nerealan iznos plate zaposlenih na koje obračunavaju doprinos za zdravstveno osiguranje. Pojedini vlasnici privatnih firmi prikazuju platu koja je u granicama najniže plate u RS. Po tom osnovu godišnje se gubi najmanje 40 miliona maraka – kažu u FZO RS i naglašavaju da je u drugim zemljama zakonodavstvo mnogo strože, nego u Srpskoj.
– Na primer, u Hrvatskoj i Sloveniji nije moguće da se isplati plata zaposlenima bez uplate doprinosa, dok su banke obavezne da odmah prijave poreskoj upravi slučaj da je neka firma isplatila platu bez doprinosa – kažu u FZO RS.
U Poreskoj upravi RS nismo uspeli saznati koliko su dugo dugovi za doprinose gomilani i koju su načini njihove naplate od nesolventnih preduzeća.
Međutim, direktor Ekonomskog instituta u Bijeljini Aleksa Milojević tvrdi da je postojeća poreska regulativa svesno stvorila prostor za različite kriminalne radnje, što su mnogi „privrednici“ obilato zloupotrebili i još uvek zloupotrebljavaju!
– Ne postoji nikakav zakonski osnov za nagomilavanje milionskih dugova, kao što je slučaj u RS. Država je, naime, mnogo ranije morala da napravi radikalni rez i da nesavesne poreske obveznike pozove na odgovornost. Ovako, veliki deo dugovanja zasigurno će ostati nenaplaćen, jer malo koje preduzeće raspolaže tolikim novcem – kaže Milojević.
Slavko Boljanović, član skupštinskog Odbora za zdravstvo, kaže da je neprijatno iznenađen nivoom naplativosti poreza u Srpskoj. Dodaje da to u velikoj meri koči funkcionisanje FZO RS, što se, kako naglašava, neminovno odražava na nivo zdravstvene zaštite u Srpskoj.
– Sa radikalnijim merama se nije išlo, jer se pokušavao obezbediti ekonomski i socijalni mir. Međutim, ispostavilo se da je reč o produžavanju agonije, što, opet, ide na štetu fondova, koji će na kraju ostati bez značajnih sredstava od doprinosa – kaže Boljanović.
Izbegavanje doprinosa tolerisano godinama!
Tomica Stojanović, član skupštinskog Odbora za praćenje stanja u oblasti PIO, kaže da je mala verovatnoća da će fondovi naplatiti značajniji deo potraživanja za doprinose.
– Zna se šta podrazumeva pojam „stečaj“, odnosno reč je o preduzećima koja u najvešem broju slučajeva raspolažu sa malom stečajnom masom. Međutim, čudi me da je naša vlast godinama tolerisala njihovo izbegavanje zakonskih obaveza, te da im je još davala subvencije i odobravala reprograme dugova?! Kao da su im svesno ostavljali prostor da ne plaćaju poreze i doprinose, na što sugerišu cifre pomenutih dugovanja – kaže Stojanović.
