Novinari Fokusa i Nezavisnih novina uputili su pitanja Fondu u vezi sa zdravstvenim osiguranjem stanovnika Republike Srpske, odnosno koliki je procenat neosiguranih i šta Fond radi da bi se taj broj smanjio.
Odgovor: Zakonom o zdravstvenom osiguranju propisano je da su svi građani RS obuhvaćeni obaveznim zdravstvenim osiguranjem. Međutim, istim zakonom to pravo je uslovljeno redovnom uplatom doprinosa za zdravstveno osiguranje.
Prema podacima iz 2005. godine, u odnosu na procjenjeni broj stanovnika u Republici Srpskoj od 1,48 miliona, izvan zdravstvenog osiguranja je bilo više od 400.000 stanovnika, uglavnom zbog neredovnog plaćanja doprinosa, a kod poljoprivrednika razlog je bilo to što je osnovicu za obračun doprinosa činio katastarski prihod kojeg većina opština nije razrezala.
Od 2006. godine rješavanje problema neosiguranog stanovništva je uvršteno među prioritete, kako Ministarstva zdravlja i socijalne zaštite, tako i Fonda zdravstvenog osiguranja RS. Rješavanje ovog problema počelo je uvođenjem tzv. obaveznog vida osiguranja za tri kategorije stanovnika: djecu do 15 godina, lica preko 65 godina i trudnice i porodilje do navršene prve godine života djeteta. Po tom osnovu od sredine 2007. godine u obavezno zdravstveno osiguranje je uključeno preko 20.000 neosiguranih lica. Najveće efekte su dale mjere pojačane kontrole rada na crno, pooštravanje sankcija zbog neprijavljivanja radnika, kao i reprogramiranje duga za doprinose. Zahvaljujući tim mjerama, prema podacima Fonda zdravstvenog osiguranja RS iz 2008. godine, broj neosiguranih je smanjen za više od 180.000.
Donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, čija je primjena počela 1. januara ove godine, stvorene su pretpostavke za rješavanje problema najbrojnije populacije neosiguranih – poljoprivrednika. Ovim zakonom je otklonjena administrativna prepreka za uvođenje poljoprivrednika u obavezno zdravstveno osiguranje i to tako što je umjesto katastarskog prihoda, kojeg i dalje većina opština nije razrezala, propisana nova osnovica za obračun doprinosa. Novu osnovicu čini 30 % prosječne bruto plate u RS.
Prema informacijama iz poslovnica Fonda, od januara je evidentan povećan interes poljoprivrednika za obavezno zdravstveno osiguranje, tako da se u predstojećem periodu može očekivati osjetnije smanjenje broja neosiguranih.
Krajnji cilj, kojeg je postavilo Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite, jeste da sve stanovništvo bude obuhvaćeno obaveznim zdravstvenim osiguranjem. U vezi sa tim Upravni odbor Fonda je nedavno usvojio inicijativu za zdravstveno osiguranje preostalih kategorija neosiguranog stanovništva. Realizacijom te inicijative uveliko bi bio ostvaren cilj da sve stanovništvo bude obuhvaćeno obaveznim zdravstvenim osiguranjem i to ne formalno, već s mogućnošću da koriste sva prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja. Inače, procenat neosiguranog stanovništva u zapadnoevropskim zemljama je ispod 8 %.
